認同兩岸互不隸屬是參選總統必要條件

獲國民黨徵召參選總統的新北市長侯友宜,日前拜會前總統馬英九,兩人對「堅持中華民國憲法」,有高度共識與相同理念。藍營人士指出,堅持中華民國憲法、反台獨、反對一國兩制,是侯友宜與國民黨之間的最大公約數,侯友宜的兩岸定位就是「中華民國、台澎金馬」。他們反問,賴清德是否遵從中華民國憲法?

憲法是國家根本大法,是法秩序中最高級 之的「基本規範」,它決定次級「一般規範」, 從政治現實來看,賴清德延續蔡總統的憲法主張,並不奇怪。不論參選總統、當選後的宣誓就職、政府人事安排,及政府組織運作等,都離不開憲法規範。不遵循憲法,政府要如何運轉下去?

國人對憲法的爭論,原因是《中華民國憲法》1947年公布施行時,當時的台灣還是日本統治;憲法「固有疆域」明列三十行省,也不包括台灣。國民黨為了法統統治的需要,把不合身的《中華民國憲法》套在台灣身上,硬把台灣和中國強行綑綁在一起,產生許多扞格難行之處,中共還振振有詞宣稱台灣是中國的一部分。

隨著民主化潮流的衝激,台灣歷經7次修憲,讓憲法更貼近台灣政治現實。增修條款前文提到「為因應國家統一前之需要 」,說明兩岸目前處於分裂狀態,誰也不能吞掉誰。增修條款以台灣為主體量身定做,毫無疑問。 雖然憲法推持一中框架,兩岸互不隸屬漸成朝野共識。

藍綠政府都曾經主張「兩岸互不隸屬」,前總統李登輝提過,前副總統連戰、國安會前秘書長蘇起也說過。二○○三年馬英九擔任國民黨副主席時公開表示,「中華民國是主權獨立的國家,兩岸互不隸屬」,馬政府時期的陸委會主委賴幸媛、夏立言也都公開說過「兩岸互不隸屬是政治現狀」。

賴清德去年出訪帛琉與媒體茶敘時,被問到這次出訪都用「中華民國台灣」,是否代表兩岸路線維持蔡總統路線?他說,「當然是如此」,因為蔡總統是中華民國、民進黨籍總統,經過六年的努力,用中華民國台灣去凝聚國人力量,解決國內認同上分歧的問題,也得到國際肯定。「我們要在這個路徑上繼續努力」。侯友宜的兩岸方向強調「中華民國、台澎金馬」,基本上都在維護中華民國現狀。

民進黨1999年通過《台灣前途決議文》:指出 「台灣是一主權獨立國家,其主權領域僅及於台澎金馬與其附屬島嶼,以及符合國際法規定之領海與鄰接水域。台灣,固然依目前憲法稱為中華民國,但與中華人民共和國互不隸屬,任何有關獨立現狀的更動,都必須經由台灣全體住民以公民投票的方式決定。」 也是默認中華民國憲法現狀,但明確強調與中華人民共和國互不隸屬。

堅持兩岸互不隸屬,堅持台灣或中華民國台灣,不是中國的一部分,是參選總統的必要條件。