大衛營峰會與台海問題國際化

美國總統拜登在與韓日領導人的聯合記者會上說,美日韓峰會「不是有關中國的,中國不是峰會的目的」;不過,從頭到尾,中國是峰會無法迴避的議題。美國官員強調,峰會不是為了打造亞洲版的北約;但是,三個盟友有關集體安全的關鍵性聲明,處處可見北約的精神。

大衛營峰會的特點之一,是日韓兩國摒棄歷史恩怨,在安全與防務上與美國強化合作,以便對中國和朝鮮可能的侵略行動,展開有效的威懾和嚇阻。

 

在日韓恩怨化解前提下,美日韓三方展開劃時代合作。韓國總統尹錫悅說:「對我們三國任何一方的任何挑釁或進攻,將觸發這個三邊框架決策程序,我們的團結將變得更加強大和牢固。」

也就是說,美日韓任何一方有事,三方將採取聯合應對方案。美國駐日本大使拉姆·伊曼紐爾(Rahm Emanuel)在峰會前說,本次峰會將改變「印太地區的戰略格局」,理由在此。

三方承諾,透過相互磋商協調,來應對影響三方集體利益和安全的地區挑戰和威脅。所謂挑戰指的是中國和朝鮮。三個盟友有關集體安全的關鍵聲明,形式不是北約,但內容性質就是北約。

在被中國視為核心利益的台灣問題上, 聯合聲明說:「我們重申台灣海峽兩岸和平與穩定的重要性,這是國際社會安全與繁榮不可或缺的因素。我們關於台灣的基本立場沒有變化,我們呼籲和平解決海峽兩岸問題。」

近年來,歐美民主國家高度關注台海安全,美國是其中關鍵角色。亞洲方面,日本明確表態,台灣有事,就是日本有事,台日安全連結成為命運共同體。美日韓峰會確認韓國對美國最在意的台海安全事項,不會置身事外。

紐約時報分析,三國聯合聲明中有關台灣問題的表述可以被視為對北京試圖以武力奪取台灣的一種警告,而這更會讓中國領導人感到憤怒,因為此前台灣問題只是美中台三邊的爭議,現在美國將日韓也納入台海安全的爭端之中。

 

中國官媒《環球時報》社評指責美國「忽悠日韓」,讓它們心甘情願地放棄自己的國家利益,為美國在「新冷戰」的第一線「站崗」。該報引述一位朝鮮半島問題專家的話說:「大衛營峰會可以說很可能打響了新冷戰的第一槍。」

 

11艘中俄艦艇組成的聯合艦隊,在日本沖繩縣管轄的南方諸島以及台灣東側海域進行聯合演習,專家指出,中俄不尋常的軍事動作,就是對大衛營協議的回應,警告東京和首爾為何加強防衛能力,提升與美國的同盟關係,作出合理的解釋。

 

印太戰略格局正在快速轉變,台海問題國際化已是不歸路。