台海問題不是中國「內政問題」

俄烏戰爭屆滿一周年之際,美國國務卿布林肯2月23日表示,全球非常擔心台海爆發危機,是因這不是中國宣稱的,基於主權的「內政問題」,而是整個國際社會都關切的議題。布林肯認為台海危機不是中國的「內政問題」,北京聽起來可能覺得刺耳,但布林肯只是陳述事實。台海問題不是中國「內政問題」,是全球民主國家的認知。

布林肯解釋,全球百分之五十的貨運每天穿越台海,從智慧型手機到洗碗機再到汽車,所需的半導體絕大部分產自台灣。若中國侵略台灣造成危機,將對全球經濟和世界各國造成災難性後果,這也是北京當局愈來愈接收到的訊息。

布林肯的解釋,突顯台灣在國際產業鏈的重要角色,以及台灣海峽對國際自由航行的重要性。布林肯表示,中國侵略台灣將對全球經濟帶來災難性後果,強調共軍犯台對國際經濟秩序的破壞,重點則是警告中國不可武力犯台,因為台海問題並非北京宣稱的、涉及中國主權的「內政問題」。美國對台灣主權不做主張,但不接受中國自稱的對台灣擁有主權。中國武力犯台,就牴觸了美國的對台政策。

中美軍事高層會晤時,中方多次宣稱台海不是國際水域,強調台海最窄70海浬、最寬220海浬,引用中國國內法,台海水域是由兩岸向海峽中心線延伸,依次為中國的內水、領海、毗鄰區和專屬經濟區,不是國際水域。中國外交部去年6月間表示,「中國對台灣海峽享有主權,主權權利和管轄權。

 

去年8月,美國眾議院前議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪台,共軍一連3天在台灣周邊6個海域實彈演習,其中2個演習區距台灣分別只有10海里跟9海里。顯示中國把台灣海峽當做內海,不只恫嚇台灣,更劍指美日,擾亂國際航行自由,試圖改變台海現狀。布林肯明確表示,台海危機不是中國的「內政問題」,強調台灣海峽自由航行是整個國際社會關切的議題,反制中國把台海「內海化」的圖謀。

 

中國主張台灣海峽不是國際水域,前提是台灣必須為中國的一部分。台灣海峽的水域由兩岸向海峽中心線延伸,將海峽兩岸的內水、領海、毗鄰區和專屬經濟區,通通算進來,就完全含蓋在兩岸的管轄範圍內。

 

但是,台灣不是中國的一部分。美國前國務卿蓬佩奧任內接受美國媒體採訪時說:「台灣一直不是中國的一部分」,美國國務院隨後公佈採訪的文字記錄。蓬佩奧否定中國對台灣擁有主權,引來中國外交部、國台辦的嚴厲抗議。但美國不認為中國對台灣擁有主權,不接受台灣是中國的一部分,是民主、共和兩黨一致的看法。

 

美軍駐台人數將增加到200人,美國對台軍售質量大幅增加。美國政府用行動證明,台海問題不是中國的「內政問題」。