中國笑臉外交的虛與實

中國國家主席習近平利用出席印尼峇里島20國集團(G20)峰會及泰國曼谷APEC經濟領袖會議的機會, 和美、法、日、澳、韓等多個國家和國際組織領導人,展開密集雙邊會談。電視畫面上習近平春風得意,笑臉迎人。觀察家認為,北京開始發動笑臉外交攻勢,以扭轉戰狠外交的負面形象。

搭配笑臉外交而來的追求和平、對外開放訴求,對兩岸關係必然產生影響,值得留意。

美國總統拜登與習近平進行三小時會談後,答復記者關於他是否認為中國正在準備、是否「在某個時間點」有侵略台灣的企圖時表示,他不認為中國有「緊迫企圖」(imminent attempt)要侵略台灣。拜登對台海風險的看法轉變,對習近平販賣的和平藥膏,似乎開始動心。

拜登過去多次表明,如果中國對台動武,美國將軍事介入。針對中共軍機頻繁侵擾台灣空域,拜登強調,美國支持一個中國政策,但不表示中國有管轄權,可以用武力接管台灣。他警告不容片面改變台海現狀,中共軍機飛得這麼靠近,已經在冒險。

拜登在拜習會後說,「我不認為中國有緊迫企圖要侵略台灣。我也表明我們對台灣的政策一點都沒有改變」、「我表明我們想要見到海峽兩岸議題和平解決,所以它永遠不需要走到那一步。我相信他完全理解我說的話。我也理解他說的話。」習近平說了什麼話,讓拜登以為台灣海峽不會爆發戰爭?

《華爾街日報》引述美國官員的話指出,美中溝通管道因為眾院議長裴洛西訪台而中斷,九月開始恢後溝通,工作團隊透過視訊和電話密集聯繫,雙方高層抵達峇里島後,還在飯店協商到拜習會當天凌晨。

報導引述知情人士的話說,習近平會前反覆思考如何談論台灣,為了向拜登表達中國希望不必動武統一台灣,習近平花了很長時間討論中國與台灣的歷史。一名美國官員說,儘管習近平未明確表達無計畫立即侵台,仍給拜登和幕僚這種印象。如今中國房市蕭條,新冠疫情清零政策壓制經濟成長,對拜登團隊來說,習近平似乎想在中國不穩定的時期追求穩定和可預測性。

中國官方媒體《新華社》報導,中國外長王毅轉述,習近平在會談中告訴拜登,中方將堅持「和平統一、一國兩制」基本方針,盡最大努力爭取和平統一前景。但如果出現「反分裂國家法」規定的三種嚴重情況,中方必將依法行事;要求美方停止虛化掏空一中政策,「不要讓局勢發展到不可收拾的地步」。

美國期中選舉落幕,國會強硬抗中路線抬頭。選前承諾要調查新冠肺炎起源,表明當上議長很樂意訪台的共和黨領袖麥卡錫,可望出任下屆議長,眾所矚目的《台灣政策法》也將進入國會議程。北京如何反應,才是檢驗笑臉外交的重要指標。