《台灣政策法》不是洪水猛獸

兩岸情勢緊繃,美國介入台海力道升級。上星期,美國參院外交委員會通過《台灣政策法》,展現協防台灣的決心;五角大廈也決定將台灣業務從東亞辦公室移出,轉移給負責中國事務的副助理國防部長主管,以提升政策的效率和協調的靈活性。美國對台政策的最新發展,對台海安全將產生深遠影響。

 

一些政黨、學界及媒體評論者認為,《台灣政策法》是美國「以台制中」策略的一環,目的是誘使兩岸陷入兵戎相見,好讓美國坐收漁利;指這個法案等同把台灣推向「戰爭邊緣」,讓台灣成為中美霸權爭奪下的戰爭代理人。至於將台灣業務轉交給負責中國事務的副助理國防部長主管,會讓外界以為「美國對台關係是對中關係的其中一部分。

 

《台灣政策法》內容包括在軍備移轉上以「主要非北約盟友」同等方式對待台灣,未來4年提供台灣45億美元軍事援助,第5年再加碼20億美元;要求美台建立全面性訓練計畫,包括兵推、軍演等,協助雙方軍隊熟悉彼此。在外交部分,法案要求國務卿廢除任何不允許台灣在聯邦機構內展示國旗或軍服的內規,強調聯合國第2758號決議並未處理台灣代表權問題,也未含任何攸關台灣主權的聲明。

 

《台灣政策法》被視為《台灣關係法》1979年生效以來,美國對台政策的重大翻修。對台灣安全及國家主權,提供更有力的保障。提案人之一民主黨參議員梅南德茲說:「法案對台灣展現極大支持,台灣目前需要明確支持,以因應『台灣關係法』上路後40多年來從未見過的中國侵略方式。」這項法案公開展現美國對台灣的支持,對美國的盟友具有啟示和鼓勵作用。如果美國不出面,沒有任何國家有實力反制中國對台灣的霸凌。把《台灣政策法》解讀為美國故意煽動兩岸戰爭,不只危言聳聽,更是恩將仇報。

 

依照這些政黨、學界及媒體的說法,好像只要不推動《台灣政策法》,台海就不會爆發戰火,台灣就安全了,但事實並非如此。美國聯邦眾議院議長裴洛西8月2日訪台之後,共軍對台灣展開封島演習,範圍含蓋海峽中線,深入台灣領海,導彈穿越台灣上空,落到台灣東部海面。8月份共機飛越海峽中線達300次之多,數十架次無人機騷擾金門本島及周邊島嶼水域上空,光天化日下侵犯大膽、二膽、獅嶼,在國軍衛哨上方低空盤旋,還把近距離拍攝影片拿到網路平台播放,挑釁意味濃厚。

 

國際重量級人物陸續訪台,用行動證明台灣不是中國的一部分,台灣就遭到中共軍機越線侵擾及飛彈恐嚇。中共想要對台動武,可以找一百個理由。《台灣政策法》提升防衛戰力,我們歡迎都來不及,怎麼可以把它當成洪水猛獸呢?