美國協防台灣並非空喙哺舌

台海爆發衝突美國是否出面協防,一直以來深受各方矚目。美國空軍中將副參謀長希諾特(S. Clinton Hinote)最近警告,一旦北京顯現犯台意圖,五角大廈準備瞄準中方的核心後勤支援,讓攻台成為史上最困難的軍事行動之一。

希諾特在華府智庫「大西洋理事會」一場研討會中說:「我們會讓進攻我們的朋友(台灣)變得很難很難」,希望中國打算通過九十英里海峽對台灣不利時,能想到這點。他說,希望中國明白,美國不會讓他們的後勤暢通。

希諾特的談話顯示,美國協防台灣不是會不會的問題,而是怎麼協助的問題。美國對台海政策轉向戰略清晰,極不尋常。主要原因是中國利用美國眾議院議長裴洛西訪台,在台灣周邊進行挑釁式演習,意圖改變台海現狀,必須採取反制作為,以防中共得寸進尺,讓侵犯台灣成為既成事實,逼迫國際社會接受,一如俄羅斯侵犯烏克蘭的翻版。

美國對台政策以「台灣關係法」、「美中三個聯合公報」及「對台六項保證」為準則。在這個政策指引下對台軍售,反對海峽兩岸任何一方片面改變現狀,反對中國以武力脅迫台灣屈服。近來中共對台灣的挑釁,特別是對裴洛西訪台一事的瘋狂反應,已明顯改變台海現狀,這是國際上普遍的看法。

以軍機擾台為例,2020年9月到2022年7月底,中國軍機總共有23次飛越中線紀錄;今年8月,中國軍機在台灣海峽中線上空越界達到創紀錄的300架次。 裴洛西8月3日結束訪台,中國在當晚出動4架無人機侵擾金門,至今總計達三十多架次的無人機騷擾金門等離島。視海峽中線如無物,把台灣領海領空當成中國的勢力範圍,是明顯的破壞現狀。

白宮國家安全會議印太事務協調總監坎伯和國務院亞太助卿康達,8月中舉行電話簡報會,說明美中台情勢與美國立場,兩人都指出北京試圖破壞現況。「七大工業國集團」(G7)外長聯合聲明,呼籲中國不得以武力片面改變區域現狀;英國經濟學人智庫報告指出,中國軍演顯示台海現況出現令人憂心的變化。

美國總統拜登5月下旬訪問日本時表示,美國對保衛台灣安全有所承諾,如果中國對台動武,美國將軍事介入。拜登強調,美國支持台海和平與穩定,確保現狀不會遭到片面改變。他同時指出,中國此刻已經在冒險,軍機飛得這麼靠近,還有各項的演練。美國支持一個中國政策,但不表示中國有管轄權,可以去用武力接管台灣。

確保台海現狀不會遭到片面改變,是美國兩岸政策的基本主張。希諾特在「大西洋理事會」研討會中強調,美國想要兩岸繼續保持現狀,「不想看到中方越過台海,侵略台灣」。希諾特的談話,忠實地反應美國的基本立場。親中派放話恐嚇,美國不會介入台灣戰爭。希諾特的談話顯示,實情並非如此。